四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展嚴厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知

來(lái)源:國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站

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      各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食安辦、公安廳(局)、農業(yè)農村(農牧)、畜牧獸醫廳(局、委)、市場(chǎng)監管局(廳、委):

      近年來(lái),我國肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續向好,但一些地區肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生,嚴重擾亂市場(chǎng)秩序,威脅人民群眾身體健康。為落實(shí)《國務(wù)院食品安全委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈2024年食品安全重點(diǎn)工作安排〉的通知》要求,國務(wù)院食安辦、公安部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局決定從2024年4月至11月,在全國開(kāi)展嚴厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項整治行動(dòng),現就有關(guān)事項通知如下。

      一、目標任務(wù)

      以生豬、肉牛、肉羊、肉雞及其肉類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn),深挖肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪源頭線(xiàn)索,對畜禽養殖、屠宰、無(wú)害化處理、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條開(kāi)展專(zhuān)項整治,堅決斬斷非法屠宰、加工、銷(xiāo)售鏈條。通過(guò)查處一批重點(diǎn)案件、關(guān)停一批違法經(jīng)營(yíng)主體、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例,嚴厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪,切實(shí)規范從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,健全肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(cháng)效監管機制,保障肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      二、工作措施

      (一)制定工作方案。各省級食安辦要會(huì )同同級公安、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照通知要求,匯總梳理群眾投訴舉報、部門(mén)通報、抽檢監測、大數據分析、媒體報道等方面風(fēng)險信息,組織風(fēng)險研判,制定符合地方實(shí)際的專(zhuān)項整治工作方案,明確各地區亟待治理的突出問(wèn)題,細化工作分工,壓實(shí)工作責任。

      (二)強化問(wèn)題整治。各地農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)要緊盯生豬、肉牛、肉羊和肉雞養殖大縣,省際、市際、縣際交界地區,城鄉接合部、肉制品生產(chǎn)集中地區以及群眾舉報多等風(fēng)險問(wèn)題隱患易發(fā)多發(fā)地區,聚焦生豬、肉牛、肉羊和肉雞養殖場(chǎng)(戶(hù))、屠宰場(chǎng)所,病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng),預制調理肉制品(含速凍類(lèi)預制調理肉制品)、熟肉干制品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊,經(jīng)營(yíng)肉類(lèi)產(chǎn)品的食品經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺等重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展排查和暗訪(fǎng),建立問(wèn)題線(xiàn)索清單。對發(fā)現的違法違規行為,要追蹤溯源,一查到底,形成工作閉環(huán)。

      (三)強化養殖環(huán)節監督檢查。各地農業(yè)農村部門(mén)要重點(diǎn)檢查養殖場(chǎng)(戶(hù))是否存在使用“瘦肉精”等食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為;是否按規定自行對病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理,或者委托病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)處理;是否存在銷(xiāo)售、隨意棄置病死畜禽的違法行為等。

      (四)強化屠宰和無(wú)害化處理環(huán)節監督檢查。各地農業(yè)農村部門(mén)要重點(diǎn)檢查屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))是否嚴格實(shí)施入場(chǎng)查驗和肉品品質(zhì)檢驗,代宰企業(yè)是否“只收費不檢驗”;是否出廠(chǎng)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗檢疫動(dòng)物產(chǎn)品;是否嚴格按照規定無(wú)害化處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品;是否收購、經(jīng)營(yíng)病死畜禽;是否存在注水、注藥或者注入其他物質(zhì)違法行為等。檢查轄區內是否存在私屠濫宰行為。檢查無(wú)害化處理場(chǎng)是否按規定對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理;是否存在病死畜禽被“調包”等違法行為。

      (五)強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節監督檢查。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否落實(shí)食品安全主體責任、依法落實(shí)“日管控、周排查、月調度”機制;是否按規定查驗國產(chǎn)畜禽產(chǎn)品動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明;是否按規定查驗進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品入境貨物檢驗檢疫合格證明;是否使用或銷(xiāo)售來(lái)源不明、未經(jīng)檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品;是否以其他畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)假冒牛(羊、驢)肉制品等。

      三、工作要求

      (一)周密組織實(shí)施。要加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導,把專(zhuān)項整治行動(dòng)抓實(shí)抓細、抓出成效。要梳理總結本地區專(zhuān)項整治工作情況,形成一批專(zhuān)項整治工作成果。國務(wù)院食安辦、公安部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局將在專(zhuān)項行動(dòng)結束后對各地各部門(mén)工作進(jìn)行集中評議,對成績(jì)突出的集體和個(gè)人予以通報表?yè)P。對專(zhuān)項整治不扎實(shí)、不深入的地區和部門(mén),國務(wù)院食安辦將運用“三書(shū)一函”制度督促加大整改力度。

      (二)注重宣傳引導。要加大《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規的宣貫力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責任,規范開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要及時(shí)曝光典型案例,形成有力震懾,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

      (三)健全長(cháng)效機制。要緊緊扭住當前對家畜使用“瘦肉精”、注水注藥、加工病死畜禽以及肉類(lèi)產(chǎn)品制假售假等突出問(wèn)題,建立健全公安、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)間的線(xiàn)索通報、風(fēng)險交流、聯(lián)合執法、涉案物品處置等長(cháng)效工作機制,精準治理薄弱環(huán)節,及時(shí)堵塞制度管理漏洞。

      (四)強化行刑銜接。要加強行政執法和刑事司法銜接,農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)現涉嫌構成犯罪需要追究刑事責任的,應當依法移送公安機關(guān)。公安機關(guān)應當將偵辦案件中發(fā)現的重大肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息及時(shí)通報同級農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén),并對農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)商請協(xié)助的重大疑難案件加強執法聯(lián)動(dòng)。公安機關(guān)商請提供檢驗結論、認定意見(jiàn)以及對涉案物品進(jìn)行無(wú)害化處理協(xié)助的,農業(yè)農村、市場(chǎng)監管部門(mén)應當及時(shí)提供,予以協(xié)助。

      請各省級食安辦于2024年4月底前將本地專(zhuān)項整治工作方案及聯(lián)絡(luò )員信息報送國務(wù)院食安辦,并于2024年12月15日前報送本省份專(zhuān)項整治工作總結。

      國務(wù)院食安辦 公安部

      農業(yè)農村部 市場(chǎng)監管總局

      2024年3月29日

      信息來(lái)源:國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站


    (審核編輯: 錢(qián)濤)

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